主要是完成战略布局，构建民机设计、研发、制造、零部件生产及总装协同发展的航空产业体系，重点建设支线飞机产业基地、大型民机总装基地、零部件生产及部装基地、研发服务基地。布局重点在大场机场地区、张江高科技园区、浦东机场南端区、临港新城及闵行紫竹科学园区。其中大场机场地区主要是充分利用上海飞机制造厂现有的设计技术与科技力量，重点支持ARJ21新直线客机的研制、生产和销售，形成支线飞机产业基地，承担支线和通用飞机总装、中、小型民机部件制造、试验、转包生产和维修等任务。大型民机总装基地规划在浦东国际机场南端，规划的两港大道以东地区，规划面积1平方公里，进行大型民机总装线的生产和建设，利用浦东机场现有跑道进行民机试飞，依托洋山深水港和临港新城重装备产业区的滚装码头，满足大型民机大型部件的海上运输需求。民机零部件装备基地主要位于临港新城重装备区，起步阶段主要以国际航空零部件转包生产装配业务为主，逐步培育成为国内民机零部件供应商的集聚区。民机研发服务基地主要位于紫竹科学园区，依托园区内的科研和高校人才，技术集聚优势，发展民机研发产业，目前中航一集团已开始在园区内建设民机研发中心。