西咸一体化，再进一步！
 

9月8日，西咸新区管委会与咸阳市人民政府举办加快推进西咸一体化发展签约大会，咸阳市委书记夏晓中，西咸新区党工委书记杨仁华见签并讲话；咸阳市长冷劲松，西咸新区管委会主任姜建春，咸阳市委副书记郭柱国、市领导韩宏琪、王春霄、邢步宜和西咸新区领导贺键、陈辉、陈默、张宏伟、周东出席。西咸新区党工委委员刘宇斌主持签约大会。

会议旨在认真落实省推进西安—咸阳一体化发展领导小组会议精神，共同签署战略合作框架协议和系列合作协议，合力推进一体化发展进程，实现互利共赢，对于共同建设西安都市圈一体化发展先行示范区，具有重要里程碑意义。

此次签约大会，签订了贯通过去、现在与将来的协议，既展现了同心同向同行的宝贵结晶，更形成了互融互促互进的工作导引，是深化一体化合作的共同纲领。

双方共同签署《咸阳市—西咸新区战略合作框架协议》和系列合作协议。

其中系列协议包括：《共建秦创原总窗口合作框架协议》《协同创新发展合作协议》《临空经济协同发展战略合作协议》《推进交通基础设施互联互通的合作协议》《关于咸阳市替代热源供热管网建设的合作协议》。

根据本次签署的《咸阳市—西咸新区战略合作框架协议》等17项合作协议，咸阳市和西咸新区将坚持“围绕大局、面向未来、全面合作、携手共赢”的原则，以本次签约为新起点，不断强化双方发展规划兼容对接、基础设施互联互通、科技创新协同共建、产业发展协同联动、生态环境共保共治、公共服务资源共享、重大事项共商共举，携手推动一体化发展不断取得新成效、新突破。
 

两地携手融入“一带一路”倡议、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群、西安都市圈建设等国家战略，用好“两市一区”党政联席会议机制和沟通交流机制，推进遗留问题解决，不断强化双方发展规划兼容对接、基础设施互联互通、科技创新协同共建、产业发展协同联动、生态环境共保共治、公共服务资源共享、重大事项共商共举，切实推进一体化发展进程，实现互利共赢，共同建设西安都市圈一体化发展先行示范区。

夏晓中在讲话中指出，咸阳市与西咸新区加快推进一体化发展签约大会的圆满举行，对加快西安—咸阳一体化进程具有重要里程碑意义。希望双方进一步加强深层次交流互鉴，常态化长效化落实联席会议制度，积极开展多层级、高频次沟通，在紧密协作中不断强化共识、促进共赢。进一步加强多维度优势互补，立足各自使命定位，叠加放大各种优势，加快贯通秦创原“总窗口”和“科技成果转化先行区”，催生倍增效应，强劲创新势能。进一步加强全方位发展互融，更好发挥党政推动和市场配置作用，聚焦聚力“六个一体化”，优化合作机制、丰富合作方式、拓宽合作领域，打造错位发展、深度融合、同上台阶的一体化新格局、新典范。

杨仁华在讲话中表示，西咸新区是西咸一体化的产物，西咸一体化是西咸新区不变的初心和使命。近年来，西咸新区紧扣“一体化”“秦创原”“高质量”三个关键词，在西安龙头带动下，与咸阳协同发力，既为全省发展大局共同贡献了更多力量，也在一体化进程中更好实现自身高质量发展。

西咸新区将自觉把西咸一体化放到国家战略、省市发展大局中来谋划，不折不扣地落实好各项合作协议，共同推动一体化进程更进一步。将推动优势互补、错位布局、协同发展，共同推动秦创原建设更进一步。将重点加快基础设施互联互通，推进率先实现同城化，带动全域一体化，共同推动同城化发展更进一步。将全力实现公共服务的市民无感切换，共同推动民生福祉更进一步。将进一步加强常态化对接协调，及时研究解决具体问题，深度谋划推进各项后续合作，共同推动工作落实更进一步，努力开创西咸一体化发展新局面。
 

西咸一体化已具备“天时、地利与人和”各项有利条件和机遇

咸阳与西咸新区地理交融、发展联通，是西安都市圈的发展核心。今年以来，双方把加快西安—咸阳一体化进程摆在更加突出的战略位置，加强沟通、增进共识、无缝衔接，在工作机制、合作事项、问题解决等方面形成了一系列重大成果。
 

5月16日陕西省推进西安—咸阳一体化发展领导小组召开会议，研究部署今年重点工作。省推进西安—咸阳一体化发展领导小组实行双组长制，省委书记刘国中和省长赵一德，同时担任组长。西安市和咸阳市也已分别成立了市级推进西安—咸阳一体化发展领导小组，同样实行双组长制。下设空间规划、创新驱动、产业发展、生态环保、基础设施、城市建设、公共服务一体化和遗留问题解决8个工作推进专班，同心同力推进西安—咸阳一体化向纵深发展。
 

2021年12月10日，西安市推进西咸一体化发展领导小组头部次会议召开，表示要“胸怀大局大势，加速加力推动西咸一体化发展迈出新的步伐”。

2022年5月14日，咸阳市召开推进西安—咸阳一体化发展暨西安都市圈建设领导小组头部次会议，审议《咸阳市2022年度推进西安—咸阳一体化发展工作要点》，研究安排重点任务推进措施。如围绕秦创原咸阳核心区建设和产业发展、城市建设、生态环保、公共服务等方面，精心谋划实施一批互联互通、共建共享的大项目好项目，强化一体化发展的硬支撑；支持有关县市区与西安毗邻区域组团发展。咸阳还特别强调“要把交通等基础设施建设作为加快西安—咸阳一体化进程的基础和前提”。

随即，咸阳以更加积极的态度、更加主动的作为、更加务实的举措，加快西安—咸阳一体化进程，积极融入西安都市圈建设。
 

双方建立由西安、咸阳两市市委书记为总召集人、市长为召集人的推进西安—咸阳一体化发展党政联席会议制度，签署《加快推进西咸一体化发展合作备忘录》，确定了9个方面23项合作事项。
 

两市共同制定《西安都市圈发展行动计划（2022—2025年）》，积极参与省上创新驱动、产业布局等8个一体化专项规划，共谋划一体化重大项目103个、总投资2156亿元，年度实施西咸大道改造、西兴高速改扩建等标志性工程。

目前，12条两市联通的“断头路”正如火如荼地进行中，加快西兴、福银、延西等3条高速改扩建工程前期工作，积极推动地铁11号线（咸阳段）纳入西安市城市轨道交通四期建设规划……如今的西咸新区已进入西安市“30分钟交通圈”，实现了14分钟高铁到西安北站、30分钟地铁到西安市中心、30分钟行车到城区重要节点的目标。

1、地铁1号线三期全线“洞通”

西安地铁1号线三期工程：西起秦都站，东至沣河森林公园站，全长10.61公里，共设7座车站，均为地下站。工程主体位于咸阳市主城区，线路建成后对加快西安咸阳一体化发展进程，统筹推进西安都市圈建设，促进西安与周边城市协同发展具有重要意义。

截至目前，西安地铁1号线三期工程实现全线“洞通”，全线7座车站全部封顶，各车站附属结构均已开始施工；全线铺轨工程已过半，正在有序组织安装装修施工。

2、咸阳高新渭河大桥

咸阳渭河高新大桥：是咸阳高新区规划的重大基础设施建设项目之一，大桥北起高科一路，向南跨越渭河接中国西部科技创新港，总长约1.8公里，设计双向六车道。

大桥将按照地标建筑的标准来打造，力争成为渭河上一道靓丽的风景线，建成后将成为连接咸阳高新区与西部科技创新港、沣西新城的重要通道。

大桥的建设，还将助力咸阳围绕共建秦创原创新驱动平台，聚力联合共建西安高新区—沣西新城—咸阳高新区科技创业走廊，全力推动科技创新发展迈上新台阶。
 

大桥建设完工后，将成为继咸阳桥（一号桥）、渭城桥（二号桥）、秦都桥（三号桥）、上林桥（四号桥）、古渡廊桥之后，渭河咸阳段又一座跨河大桥。

3、陈之路—科技二路项目

陈之路—科技二路项目，西起豫章大道，东至西咸高新界，全长约2.7公里，采用高架和地面辅路的形式，为连接沣东新城昆明池区域和高新区的重要通道。截至目前，绕城高速以西540米道路已具备通车条件，绕城高速以东计划9月初全面进场施工。

4、昆明路—连霍高速辅道快速化改造项目

昆明路—连霍高速辅道快速化改造项目，东起西三环，西至西周大道，全长9.2公里，为西三环连接绕城高速的快速通道。目前，已完成道路导改工程施工，取得铁路部门批复，开始桥梁桩基施工。

5、红光路提升改造项目

红光路提升改造项目，东起阿房路，西至沣泾大道，提升改造总长度4.8公里，为西安主城区与沣东新城核心区的重要通道。目前，下穿西户铁路综合管线已开始施工。

6、阿房一路（西三环-咸户路）项目

阿房一路沣东段，东起西三环，向西跨绕城高速后至沣河东路，全长8.5公里，是西三环与国际足球中心的快速连接的重要道路。目前，已完成管道工程3000米，道路沥青铺设500米。沣西段，东起沣河东路，西至咸户路，全长7公里，目前已建成通车1公里，阿房一路跨沣河桥正在进行桩基施工。

7、西兴高速拓宽提升改造项目

项目东起三桥收费站、西至西吴枢纽立交，全长28公里，采用双向八车道高速公路技术标准进行改扩建，建成后将加强西咸新区与主城区联系，形成西二环至西咸新区的快速通道。目前，西兴高速项目土地预审已获批，工程可行性研究报告也将于近日获批，计划今年内全面开工建设。

《西安都市圈发展规划》确立了2025、2035年推进一体化进展的具体时间表和“一核、两轴、多组团”的路线图，在双组长制——这个促进一体化专门组织的领导与协调之下，西咸新区与咸阳，锚定建设西咸一体化的决策部署，心往一处想、劲往一处使，齐心协力向交通一体化、公共服务一体化、规划及产业一体化、全域同城化迈进。我们有理由相信，推进西咸一体化已经具备“天时、地利与人和”各项有利条件和机遇。

相关链接：

① 重磅！2022年西咸一体化重点任务确定：编制西安都市圈市域（郊）铁路规划！
 

② 事关西咸一体化！省市连续高规格会议：成立8个专班、落实9方面任务！
 

③ 市委书记、市长任“双组长”！西安成立“推进西咸一体化发展领导小组”！

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