工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局近日联合印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》（以下简称《行动计划》），提出到2026年，我国虚拟现实产业总体规模（含相关硬件、软件、应用等）超过3500亿元，虚拟现实终端销量超过2500万台，培育100家具有较强创新能力和行业影响力的骨干企业，开展10类虚拟视听制作应用示范，打造10个“虚拟现实+”融合应用领航城市及园区，形成至少20个特色应用场景、100个融合应用先锋案例。

据悉，《行动计划》是时隔四年，我国出台的第二份虚拟现实产业政策。

产业发展战略窗口期已然形成

虚拟现实（含增强现实、混合现实）是新一代信息技术的重要前沿方向，是数字经济的重大前瞻领域，将深刻改变人类生产生活方式。经过多年发展，虚拟现实产业初步构建了以技术创新为基础的生态体系，产业发展战略窗口期已然形成。

《行动计划》分别从推进关键技术融合创新、提升全产业链条供给能力、加速多行业多场景应用落地、加强产业公共服务平台建设、构建融合应用标准体系等方面提出了5大重点任务，设置了关键技术融合创新、全产业链条供给提升、多场景应用融合推广3大重点工程，明确了主要突破方向和重大事项。

● 在技术创新方面，对于诸多阶梯化、多层次与分场景的细分需求，特定单一指标的局部蕞优难以支撑虚拟现实用户体验所需的全局蕞优，《行动计划》提出围绕近眼显示、渲染处理、感知交互、网络传输、内容生产、压缩编码、安全可信等关键细分领域，做优“虚拟现实+”内生能力，强化虚拟现实与5G、人工智能、大数据、数字孪生等技术的深度融合，叠加“虚拟现实+”赋能能力。

● 在产业供给方面，虚拟现实较长的产业链条与交织融合的创新体系驱动产业组织由单纯的上下游供应关系向生态协同升级。《行动计划》提出重点发展面向虚拟现实的专用芯片与屏幕等关键器件，多形态头显终端，多感官交互外设，基于云、网、边、端协同能力的云XR业务平台，强弱交互内容生产工具以及支撑XR沉浸式计算的专用信息基础设施。

● 在应用推广方面，虚拟现实应用仍处于探索期，须突破展厅级、孤岛式、小众性、雷同化的应用示范发展瓶颈，筛选识别诸多差异化需求场景，探索落地具备潜在商业变现能力创新应用，实现应用推广由“看上去”到“用起来”的转变，形成一批成规模、易推广、有产出、可盈利的应用示范。

“从一到二”产业政策的变与不变

工业和信息化部于2018年12月发布我国首份虚拟现实产业政策《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），从核心技术、产品供给等方面提出了我国虚拟现实产业发展的重点任务。4年来，我国虚拟现实产业发展取得显著成果，涌现出一批代表性产品、企业、园区和城市，也存在诸如“用贵笨视晕传知”等发展痛点与挑战。在这一背景下，相比此前《指导意见》，《行动计划》的变化主要体现在如下方面：

1

在发展思路上，在历经产业发展阶段从零到一的过程后，应用推广成为产业发展的下一关键目标。本次《行动计划》由五部门联合发布，从融合应用入手，支持虚拟现实内容的多元化与规模化应用落地。

2

在发展目标上，提出了虚拟现实新一代智能终端与沉浸式内容的发展要点，并从创新能力、产业生态、融合应用维度给出了产业规模、骨干企业、生态集群、特色场景、先锋案例等定量定性具体目标。

3

在重点工作上，结合虚拟现实领域沉浸式业态的发展趋势与热点洞察，对后续重点技术与产业环节以专栏形式进行总结。

六大保障措施

今年以来，券商对于虚拟现实行业的研究兴趣不减。据不完全统计，自10月以来，已经有约20篇虚拟现实行业相关研报发布，多家机构表示看好虚拟现实赛道的后续发展。

东莞证券认为，随着增强现实（AR）/虚拟现实（VR）等新兴消费电子产品迭代更新快，叠加内容生态逐步丰富完善，AR/VR有望成为智能手机、无线耳机（TWS）之后消费电子领域的又一重要创新。与五年前相比，虚拟现实产业如今在便携性、佩戴体验、内容丰富度和产品性价比等方面有明显改善，大众接受程度大幅提高，新品不断推出，行业进入快速增长阶段。

在推进虚拟现实产业发展，确保《行动计划》中提出的各项目标和重点任务落地见效、有序实施的过程中，还有赖于多方面的支撑保障：

一是加强统筹联动。

按年度制定部门工作落实计划，逐年推动各项重点任务按期执行。强化部省联动，指导有产业基础的地方出台产业规划及配套政策。

二是优化发展环境。

指导产业各方加强协同配合，组建公共服务平台。推进产业资金有效供给。促进大中小企业融通发展，培育专精特新企业。加强个人及公共信息资源保护。

三是深化技术研发。

鼓励加大研发投入，支持企业、高校、科研院所、标准组织、产业联盟等组建多元创新载体。支持研发成果通过关键产品、行业应用的迭代加速成熟。

四是开展应用试点。

围绕重点应用领域组织开展应用试点，举办虚拟现实融合应用案例征集活动。鼓励电信运营商、互联网企业等参与建设内容开发中心和应用体验展示中心。

五是打造产业集群。

开展虚拟现实融合应用领航城市及园区建设，培育骨干企业。结合国家新型工业化产业示范基地建设工作，支持产业集聚发展。建设虚拟现实制造业创新中心。

六是强化人才支撑。

支持高等院校加强相关学科专业建设，鼓励产学研合作，培育复合型人才。优化企业家成长环境，造就高水平领军人才队伍。

文章来源：中国工业报

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