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新任浙江省委书记易炼红:关于招商引资、产业发展的重要论述

admin2年前 (2022-12-13)新闻中心297
据新华社12月7日消息,日前,中共中央决定:易炼红同志任浙江省委委员、常委、书记。根据公开资料显示,易炼红先后任辽宁省委副书记、江西省省长等职务,本文梳理了易炼红在过去工作中涉及招商引资、产业发展的重要论述与方法,以供招商同仁参考阅读。


项目建设是地方经济社会发展的不二“王炸”


头部,以怎样的眼光看待项目。毫无疑问,各地的实践证明,项目建设是地方经济社会发展的不二“王炸”。没有项目建设,产业转型升级实现不了;没有项目建设,城乡功能品质提升不了;没有项目建设,人民生活改善不了。首先,从历史看,投资不足是江西的一块突出短板。其次,从当前看,项目是稳定经济增长的关键所在。再次,从长远看,项目是关系发展的硬核支撑。


第二,以怎样的胸襟招引项目。俗话说:“良禽择木而栖。”虽然我们对项目如饥似渴,但不是想招就会来的。企业要作出投资决策,必定会综合考虑资源、区位、市场、人才、政策等多种因素,这其中,一个地方有多大的胸襟来承接它是一个先决条件,否则,其他条件再好也都是镜中花、水中月。所以,在招商引资过程中,我们不仅要讲清楚当地的条件、优势和发展前景,更要有宽广博大的胸襟。一是要有开放的气度。二是要有共赢的理念。三是要有法治的精神。


第三,以怎样的标准选择项目。招引、建设项目,要按“高大上+链群配”来设计定制。“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目。要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,大力引进一批大数据、云计算、人工智能、5G等数字“新基建”项目以及航空、电子信息、中医药、新能源、新材料、高端装备制造等科技含量高、市场潜力大、发展前景好和环境友好型项目。“大”即大投资、大规模、大牵引的项目。要加强与全国性、国际性行业协会等合作,重点盯引世界500强、中国500强、央企、中国民企500强、行业100强等大企业,大力实施招大引强“三百工程”和“三企入赣”,千方百计引进“5020”项目。“上”即上档次、上层次、上效益的项目。要聚焦“2+6+N”产业高质量跨越式发展,聚力引进一批有利于江西省传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目。“链”即产业链上下游的项目。要针对江西省产业链供应链中存在的突出问题,大力实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程,有针对性地打通堵点、补齐短板,增强产业链供应链稳定性和竞争力。为有效应对疫情等不利影响、稳定产业链供应链,江西省建立了产业链链长制,由省领导担任产业链链长。要切实发挥链长制作用,落实各方责任,协调解决好产业链运行中的各种矛盾和困难。“群”即集群化的项目。要加快实施集群式项目满园扩园行动计划,聚焦开发区(园区)首位产业、主导产业,大力引进相关项目。配”即配套化的项目。要着眼于提高产业配套能力和整体竞争力,着力引进一批配套型项目,促进上下游、大中小、产供销整体配套。

第四,以怎样的情怀服务项目。一是要用心用情提供全方位服务。项目建设过程中,不可避免会碰到这样那样的问题,我们要及时跟进服务,促使签约项目尽快落地开工、尽快投产投运。要经常深入项目建设现场“嘘寒问暖”,想投资者之所想、急投资者之所急,做到哪里有问题就解决在哪里,快速扫清影响项目进度的“绊脚石”。要增强工作的预见性,下好服务的先手棋,为项目建设“铺路架桥”,确保项目建设少碰到瓶颈、少遇到梗阻。要构建亲清政商关系,光明磊落同企业交往,做到“有求必应、无事不扰”,坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题而损害政商关系和营商环境。二是要群策群力提供集成式服务。项目推进过程中遇到的问题,很多是需要多个部门协同解决的。我们要坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式,对问题进行集中化解。要落实好项目建设责任制,将每个重大项目逐一落实到具体责任部门和责任领导,做到牵头领导、推进主体、配合单位、时序进度全部到位。要层层传导压力,强化项目建设的考核奖惩,让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”成为项目建设领域的常态、生态。三是要善始善终提供全周期服务。要把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程,决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。


第五,以怎样的红利滋润项目。投资者把项目落在江西,是为了实现盈利,我们要树立“双赢”“共赢”的理念。全省各地各部门要努力与投资者构建起“你发财、我发展”的利益共同体。一是以政策红利滋润项目。二是以平台红利滋润项目。三是以发展红利滋润项目。四是以改革红利滋润项目。

“作示范勇争先”,全面建设“六个江西”施工图

习近平总书记提出的“作示范、勇争先”目标要求,既是对江西工作的高标定位,也是交给江西作答的时代课题。“作示范”,是由江西在革命老区中所具有的特殊重要地位决定的;“勇争先”,是江西在中部地区崛起中所展示出的尚存差距、巨大潜能、赶超态势和进取精神而赋予的。省第十五次党代会提出以“作示范、勇争先”的昂扬斗志,千方百计推动高质量发展、打造高颜值生态、创造高品质生活、实现高效能治理、推进高水平党建,努力实现一流的生态环境、一流的人居环境、一流的营商环境、一流的社会治理、一流的发展态势和成效,全面建设“六个江西”的奋斗目标。


推进高质量跨越式发展,是“作示范、勇争先”的题中应有之义。我们将紧紧扭住发展头部要务,加快推进高质量跨越式发展。一是牵住科技创新“牛鼻子”。深入实施创新驱动发展战略、科技强省战略、人才强省战略,打造高能级创新平台,持续高强度研发投入,培育引进高层次人才。二是激活产业升级“新动能”。坚定不移实施工业强省战略,深入推进产业链链长制,加快推动高新技术产业和战略性新兴产业倍增,大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”,促进传统产业转型发展。三是用好改革开放“关键招”。抓好营商环境优化升级“一号改革工程”,全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌,打造新时代内陆改革开放新高地。


全面建设“六个江西”,关键在党、关键在人。省委专门成立了全面建设“六个江西”目标任务落实工作领导小组及六个专项工作组。我们坚持从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当,牢固树立“有错是过、无为也是过;有错要问责,无为也要问责”的理念,完善“人人有责、层层有责、地地有责”的责任体系,倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”,构建更加风清气正、健康向上的政治生态,营造更加浓厚的担当作为、干事创业的良好氛围,携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。

全力以赴打造中部地区重要区域科技创新中心,加快建设具有更大影响力更强竞争力的创新江西


要提高政治站位,坚定不移打好创新江西建设“主动战”。全省上下要充分认识全面建设创新江西是深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神的重大举措,是打造全国构建新发展格局重要战略支点的迫切需要,也是推动全省高质量跨越式发展的必然要求。要深刻把握江西发展实现“变道超车”“换车超车”的根本出路在创新、核心动能在创新,必须大力推进以科技创新为核心的全面创新,努力以创新“领先一步”为发展“一路领先”积蓄力量、创造条件,确保在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。

要聚焦重点任务,善作善成打好创新江西建设“攻坚战”。要优化空间布局,着力把鄱阳湖国家自创区打造成创新发展的核心引擎,加快建设以大南昌都市圈为核心的中部地区科技创新中心,建好十大科创城,努力打造各具特色、优势互补的创新“增长极”。要发挥企业作用,着力增强企业创新动力,壮大科技型企业集群,提升企业研发能力,健全和完善企业技术创新服务体系,做强创新“主力军”。要提升平台能级,争创一批国家重大创新平台,用足用好现有国家创新平台,优化提升省级创新平台,锻造创新“大载体”。要持续引育高端人才,让各类人才真正实现“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”,加快把江西打造成天下英才重要首选地,筑牢创新“硬支撑”。要促进成果转化,坚持以市场需求为导向,健全成果转移转化服务体系,拓展成果转化通道,争取更多科技成果在江西落地开花、结果,释放创新“驱动力”。


要强化担当实干,凝心聚力打好创新江西建设“整体战”。各地各部门要以创新的理念激发活力,在大格局中谋划创新、在争一流中加快创新、在敢作为中实现创新,高效率、超常规推动创新江西建设。要以创新的机制增添动力,全面落实“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”要求,健全完善省、市、县三级科技创新组织管理体系,蕞大限度激发科研人员和创新主体的积极性创造性。要以创新的生态凝聚合力,牢固树立“一盘棋”思想,进一步强化组织领导、部门联动、投入保障和对外合作,为全面建设创新江西营造良好环境。

更加突出目标导向问题导向效果导向,以大项目促进大投资推动大发展展示大作为


重大项目建设关系全局、事关长远。全省各地各部门要咬定目标不松劲,紧盯重点任务,只争朝夕、持续发力。要在抢进度上再发力,按照既定的时间表、任务书、路线图,按下“快进键”、跑出“加速度”,做到一环扣一环、环环出效益,确保“日日有进展、月月有变化、年年有成效”。在优储备上再发力,坚持系统观念,注重长远考虑,以更积极的姿态、更超前的眼光、更大的胆识、更高的水准,精心谋划、包装和储备一批大项目、好项目、新项目。在抓招引上再发力,持续开展好“三企入赣”“三请三回”等活动,注重产业链招商和集群化招商,创新资本招商模式,打好招商攻坚战。在守底线上再发力,既要争分夺秒,也要蹄疾步稳,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,坚决淘汰落后产能,狠抓施工安全,牢牢守住廉洁底线。


针对项目建设面临的困难和问题,决不能有任何畏惧、回避、躲闪心态,决不能把问题“高高挂起”、老是“山河依旧”。各地各有关部门要千方百计破难题,系统梳理、列出清单、挂图作战,以先进的理念、超群的智慧、创新的方式、精准的措施,全力破解项目建设中的“难点”“痛点”“堵点”,使重大项目顺利地动起来、有力地抓起来、迅速地干起来。要全力解决“资金难”问题,积极争取中央预算内资金支持,加强银企联动,创新财政资金投入方式,积极对接资本市场,更好服务项目建设;全力解决“供地紧”问题,积极争取更多符合国家战略的项目用地指标,强化“亩产论英雄”导向,抓好“腾笼换鸟”工作,努力扩充增量、盘活存量;全力解决“审批慢”问题,蕞大限度合并审批流程、缩短审批时间,加快实现项目审批“线上办”“掌上办”“移动办”;全力解决“配套不足”问题,按照“要素跟着项目走”原则,加强项目要素保障,夯实项目建设基础,优化项目发展环境。

坚定不移实施工业强省战略,推动链长制走深走实和VR产业高质量发展

工业化是现代化的必由之路,是实现江西高质量跨越式发展的迫切需要。没有现代工业就没有现代经济,现代工业强不强直接关系到区域经济强不强。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚定不移实施好工业强省战略,聚焦高端化、数字化、智能化、绿色化、融合化,加快构建现代工业产业体系,拓展价值增长空间,做大做强区域经济,实现转型升级、提质增效、重塑辉煌。


要进一步增强使命担当,准确把握纵深推进产业链链长制是保持产业链供应链稳定的关键举措、构建新发展格局的内在要求和提升产业链供应链现代化水平的现实需要,聚焦薄弱环节“补链”,推进协调发展“通链”,构建现代产业“强链”,推动产业链供应链创新链价值链相互作用、融合发展、迈向中高端。要进一步夯实基础支撑,筑牢项目基石,强化企业支撑,突出科技赋能,串珠成链、打造特色、形成优势。要进一步促进联动发展,打破各种各样的壁垒,促进产业链供应链上下游和供需、内外等联动畅通,实现产业发展量质齐升。要进一步强化协同配合,加强组织、政策和服务保障,汇聚起提升产业链供应链现代化水平的强大合力。


要尽心尽力办好VR产业大会,以更高标准办好2021世界VR产业大会,带动各类资源集聚,努力打造“永不落幕”的VR产业盛会。要多措并举提升VR基础能力,加强项目带动、创新牵引和人才引育,推动硬件制造、软件开发、内容创作、平台建设等VR产业全链条全周期发展。要突出重点促进VR示范应用,按照“成熟一批、实施一批”的原则,建成一大批试点示范项目,加快推动应用场景从“少而平”向“多而优”转变。要持之以恒优化VR发展环境,压紧压实各方责任,强化政策系统集成,加强创新应用保护,以一流的政策和服务让VR产业发展更加出彩。要抓好产业谋划、创新攻关、项目建设,加快形成VR产业集聚效应,着力打造VR产业高地,助推江西高质量跨越式发展。

延伸产业链提升价值链融通供应链,做优做强特色优势产业集群


实施产业链链长制,是贯彻落实党中央决策部署的具体行动,是对冲疫情影响、抢抓全球产业链供应链重构机遇的关键举措,是推进“2+6+N”产业高质量跨越式发展的有力抓手。我们要提高站位、把握大势,深刻认识实施产业链链长制的重大意义,乘势而上、顺势而为,打造一批具有江西特色优势、在国内外有影响力的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品。


要突出重点、精准发力,全力提升产业链现代化水平。坚持以项目建设为抓手,大力推进集群式项目“满园扩园”行动,坚决完成“5020”项目任务。坚持以龙头企业为牵引,集中力量将重点培育企业打造成为千亿、百亿龙头企业,培育一批“专精特新”企业、专业化“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、独角兽企业和瞪羚企业。坚持以技术创新为核心,集中力量开展关键核心技术攻关,超前布局产业链和创新链,加大协同创新力度,推进重点创新成果产业化。坚持以集聚集约为路径,聚焦首位产业、主导产业、特色产业,集中力量培育壮大一批特色优势产业链。坚持以贯通顺畅为导向,精准打通供应链的堵点和断点,推动大中小企业、内外贸配套协作。

把工作做细做实,做到民营企业家心坎上去


只要是合法正当的权益,就一定能得到维护。希望企业负责人把维权服务中心当“娘家”,坚定信心、诚信经营。要认真对待企业的每一个诉求,坚持依法依规、真情帮扶、铁腕维权,切实把工作做细做实,做到民营企业家心坎上去。


要在落实“三个坚持”上下大功夫。坚持把凝心铸魂作为首要任务,加强思想政治引领,广泛凝聚思想共识,引导广大民营经济人士坚定不移听党话、感党恩、跟党走。坚持把助企发展作为主要职责,深入开展“入企走访连心”活动,不遗余力为企业排忧解难、纾困赋能。坚持把强基固本作为有力保证,持续加强工商联自身建设,努力打造政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。要在发挥联络广泛优势上下大功夫,主动加强与民营经济人士沟通联系,积极为重大项目落户江西、重点企业进驻江西、重要人才扎根江西穿针引线、铺路搭桥,更好助力全面建设社会主义现代化江西。

做精经贸活动做优交流平台做实贸易促进,奋力推动全省贸促事业高质量跨越式发展

要推动全省贸易投资势头向上向好,高质量搭建交流平台,持续办好“庐山全球商界领袖夏季论坛”等重大活动,全力推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放;高效率服务企业发展,织密服务企业网,扩大国际朋友圈,探索常态化疫情防控下贸促工作新平台、新抓手、新模式;高水平促进经贸合作,举办形式多样的各类展会,推动会展经济热起来,不断提高省展会层次水平。要推动自身履职能力水平更强更优,始终坚持和加强党的领导,全面加强干部队伍建设,努力当好省委和省政府联系经贸界人士、企业、团体的“联络员”,当好省与境内外工商界开展经贸合作的“宣传员”,当好激发市场主体活力的“服务员”,当好企业提升国际化经营能力和水平的“辅导员”,当好零距离助力企业开拓市场的“护航员”,为全面建设社会主义现代化江西作出新的更大贡献。

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