小企业拿地自建厂房:多重阻碍下不再是明智选择!
在经济发展的长河中,曾经有许多小企业将拿地自建厂房视为企业发展的重要里程碑。然而,时过境迁,这种模式在当下已逐渐成为过去式,众多因素交织在一起,让小企业在这条道路上举步维艰。
工业用地指标准年减少,土地获取难
首先,国家早就出了明文规定,《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》国土资发〔2014〕119号,提出制订各开发区亩均投资强度标准和蕞低单独供地标准;各地政府积极响应,30亩以下工业项目不单独供地,集中引导入园,目前各个地方政府基本是这样执行的。所以首先如果您的企业规模没有达到拿地的要求,就不要想了,政府根本不会理您。
外加近年来政府可调控的土地指标,工业用地使用从「增量扩张」转向「存量挖潜」,规模稍大一点的城市增量工业用地一地难求,不可避免的会出现排队现象,拿地、开工时间遥遥无期。相比常规用地,工业用地的指标更多、更复杂。除了容积率、建筑面积、配套建筑占地这些用地指标,还有固定资产投资强度、开发强度、产出强度、亩均税收等经济指标,以及能耗标准、环境标准、安全生产等管控指标。政府会根据企业的实际情况,设置竞拍条件,再拿到公共资源交易平台公告「招拍挂」。
根据2023年国家自然资源部发布修订的《工业项目建设用地控制指标》, 提升了工业项目的建筑系数和容积率,企业需要在有限的土地增加更多投入,这意味着提高了工业用地准入门槛,将资源不充足的企业排除在外。
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报建审批手续繁琐
时间周期长
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报建手续繁琐
小企业在拿地自建厂房过程中,需要经历一系列复杂的报建审批环节。立项审批阶段,企业的项目必须符合国家和地方的产业发展规划、环保要求、资源利用规划等众多政策要求,任何一项不符合都可能导致立项失败。规划审批环节更是复杂,从总平图的设计到每一栋建筑的详细设计,都要满足消防、环保、安全等多个部门的严格标准。施工许可审批也不容小觑,需要对施工企业的资质、建设资金的到位情况等进行详细审查。
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审批周期长
各审批部门之间的协调工作往往需要耗费大量时间,不同部门对于政策的理解和执行尺度可能存在差异,这就需要企业在各部门之间反复沟通协调。而且,审核过程中一旦出现问题,企业需要根据反馈意见进行修改,然后重新提交审核,这种循环往复的过程使得审批周期变得漫长无比。
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专业门槛高,小企业应对困难
小企业通常缺乏专业的报建人员,对复杂的政策法规和审批要求难以准确理解和有效执行。报建工作涉及到法律、规划、建筑等多个领域的专业知识,小企业在这方面的短板使其在报建审批过程中困难重重,容易陷入迷茫和无助的境地。
据不完全统计,建设一栋厂房需要通过至少30个部门、单位的审批,需盖近100个章,递交约200次资料,审批时间至少半年,如遇特殊情况或非专业团队办理,延长一年也是常事。办理过程十分繁琐。需花费大量精力去熟悉程序并办理相关手续。
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资金压力与多重风险
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拿地成本高昂
土地出让金在市场供需关系和土地调控政策的影响下不断攀升,这使得拿地成本成为小企业的沉重负担。而且,在一些情况下,企业还可能需要承担土地整理等前期费用,进一步增加了拿地的成本支出。对于小企业来说,如此高额的前期费用可能耗尽企业的大部分资金储备。
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建设成本不可控
在厂房建设过程中,建设成本受到多种不可控因素的影响。原材料价格波动频繁,钢材、水泥等主要建筑材料的价格涨跌不定,这对建设成本产生了直接的冲击。同时,人工成本也呈现逐年上涨的趋势,建筑工人工资的提高增加了企业的建设开支。这些因素使得建设成本难以准确预估和控制,企业往往面临成本超支的风险。
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资金链断裂分险大
自建厂房需要企业在较长的建设周期内持续投入大量资金,而在这个过程中企业没有产出,资金压力巨大。一旦出现资金短缺,企业可能无法按时支付工程款、购买原材料等,进而导致工程延误。而工程延误又可能引发一系列连锁反应,如合同违约赔偿等,进一步加剧企业的财务困境,甚至可能导致资金链断裂,使企业陷入绝境。
我们见过很多企业不仅新工厂没建起来,还把原来公司业务给拖垮了,真是惨不忍睹。而买厂房只需要准备20%-30%的首付款,其他按月付月供,和租金费用持平也不影响经营现金流,其他事情企业还不用太操心,园区建设好直接拎包入驻就可以了。
综上所述,小企业拿地自建厂房模式在土地资源紧张、报建审批繁琐、资金压力巨大等多重因素的制约下,已不再适应现代经济发展的形势。小企业应顺应时代潮流,积极探索和选择更符合自身实际情况的发展路径,如入驻标准产业园区等,在新的发展模式下实现企业的稳健发展。
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