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越南精简机构,政府机构数量将从30个精简为21个

2024年12月5日,越共中央第18号决议(越共十二届六中全会于2017年10月25日签发关于继续改革、调整组织机构,构建精简、有效力、高效运行的政治体系的若干问题的决议)实施情况总结指导委员会召开会议,要求各单位在12月完成机构精简调整方案,服务将于2025年2月召开的中央会议和国会特别会议。

各单位都抢抓时间,全力推进各项工作,仅在两个月内,自“国家机构精简革命”发起到机构精简调整方案需完成。该成果取决于越南总书记苏林的强有力指导和紧跟“跑步排队”、“时间不等待”,“必须立即行动, 越早越利于人民和国家”,“中央要做表率,党的各个部门要做表率,国会要做表率,政府要做表率。”

苏林发表的讲话中各关键词包括“革命”、“强有力”、“尽快”、“迫切”、“强劲”、“快速去做”、“非凡努力”、“卓越努力”等等。

2024年10月31日,苏林在国会一场讨论会上发表讲话时把机构精简叫做“一场革命”,并需从中央到基层的政治系统展开,贯彻落实到每个干部和党员。

苏林指出,自越共十二大以来,中央的决议已评价,机构臃肿、运行效力和效果低,需要精简、调整。目前,才仅在乡级和县级展开,各省合并仍没进行。仅对一些部门的司、局和总局进行精简、调整,但中央级没有开展。中央级精简,各省就精简。不进行机构精简就不能推动发展。

目前,工资支出、一般性支出、运行支出等占国家预算的70%。该比例较大,没有资金投入发展,做好国防安全保障,实施减贫和社会保障。需50%的预算来实施这些任务。不可提升工资,因提升工资,其将占国家预算的80-90%,没有资金来开展其他工作。机构臃肿阻止了发展。

11月5日,苏林总书记发表了题为《精、简、强、效能、效力、效果》的文章,其中指导重新组建政治系统。

文章指出,越共十二届中央委员会第18号决议实施7年后我们已取得一些重要成果,然而,部分党委、党组织,一些机关、组织、单位和地方的领导班子和负责人的认识和行动不到位,不深刻,决心不高,行动不够强。

政治系统机构调整主张实施工中存在的不足、局限、缓慢和行动不够果断等造成许多严重后果。机构臃肿导致浪费和阻止发展。

2024年12月1日,苏林在会议上发表指导性讲话时强调:“现在是否进行一场政治体系机构精简革命的时候、时机,其是否具有紧迫性和客观必要性?答案是刻不容缓。这是一个非常紧迫的问题,必须尽快解决,这对人民和国家来说越早越好。要想健康长寿,有时我们必须喝苦药、忍痛去做手术切除肿瘤。”

2024年12月5日,越南内政部部长范氏清茶接受采访时表示,按照总结第18-NQ/TW号决议落实中央指导委员会的指示,经过整理合并后,政府组织机构减少了5个部委和4个政府所属直属机构,政府机构数量将从30个精简为21个,包括13个部委、4个部级机构和4个政府直属机构。

整理合并部分部委和部级机构

范氏清茶透露,政府将组建、整理和合并部分部委和部级机构。其中,计划投资部和财政部预计将合并精简为财政与发展投资部或经济发展部。

交通运输部和建设部合并后拟议名称为基础设施与城镇部。

自然资源与环境部和农业与农村发展部合并后拟议名称为农业、自然资源与环境部。

信息与传媒部和科学技术部合并后拟议名称为数字化转型和科学技术部或数字化转型、科学技术与信息部。

将劳动荣军与社会部同内务部合并为内政与劳动部,将职业教育国家管理职能移交给教育与培训部,将社会、儿童和预防打击社会弊端等的国家管理职能移交给卫生部。

与此同时,卫生部接管中央保健委员会的部分任务(当该委员会结束运作时)。

中央对外委员会和国会对外委员会结束运作后,外交部将接管这两个单位的主要任务。

国防部根据中央政治局的决定安排内部组织。胡志明主席陵管理委员会划归国防部直接管理,隶属国防部组织机构。

关于内务部,范氏清茶透露,该部主动制定将国家行政学院并入胡志明国家政治学院的计划;同时,牵头并协调劳动荣军与社会部制定劳动荣军与社会部同内务部合并的方案。

民族委员会接管内务部的政府宗教委员会,同时接管劳动荣军与社会部的扶贫任务和职能。

精简内部组织

政府还对政府直属机构和其他机构进行重新安排,其中终止企业国有资本管理委员会和国家金融监督委员会的运作;重组社会科学翰林院和科学技术翰林院两家研究院、河内国家大学和胡志明市国家大学两家大学。

根据总结第18-NQ/TW号决议落实中央指导委员会的指示,在实施上述方案的基础上,第十五、十六届政府(2026-2031年任期)的组织机构将精简为13个部委、4个部级机构(减少了5个)、4个政府直属机构(减少了4个)。

关于内部组织机构,初步预计精简13个总局和总局级组织中的10个;精简各部委和部级机构52个司、75个局;精简各总局61个司、264个局;公共事业单位减少约15-20%。

范氏清茶强调,“在精简、调整各部委和部级机构的国家管理职能和任务后,目前的交叉问题已基本得到克服”。

撤销政府党组干事会

对于各级党委和党组织,政府已提出撤销政府党组干事会,成立中央直属的政府党部,包括各部门、部级机构、政府直属机构的党组织,各国有集团、总公司、国有商业银行的党组织;参谋和办事机构设在政府机关。同时,撤销政府党组织的部级机构、政府直属机构党组干事会,成立党组织。

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